Ituzaingó, 25 de Noviembre de 2014.-
Sr.
Presidente del H.C.D. de Ituzaingó
Contador
Marcelo Rafael Nadal
S / D
Los
Concejales del Frente Amplio Unen ponemos a consideración del Honorable Cuerpo
el siguiente:
PROYECTO DE ORDENANZA
CONSEJO DE SEGURIDAD CIUDADANA
Creación, Definición y
Objetivo
Artículo 1°: Créase el Consejo de
Seguridad Ciudadana en el ámbito del Municipio de Ituzaingó.
Artículo 2°: El Consejo de
Seguridad Ciudadana es una instancia de consulta, propuesta y contralor de
carácter permanente constituido por personas físicas y por representantes de
organizaciones no gubernamentales; organizaciones sindicales; representantes de
todos los cleros; instituciones educativas; fuerzas de seguridad; agencias privadas
de seguridad; delegados electos de cada Unidad del Presupuesto Participativo; integrantes
de la Subsecretaría de Seguridad y Justicia del Municipio de Ituzaingó dependiente de la Secretaría de
Gobierno; miembros de cada Bloque Político del Honorable Concejo Deliberante e
integrantes del Ministerio de Seguridad Provincial; con la finalidad de
profundizar el estudio de la situación de inseguridad entendida de forma
interdisciplinaria y proponer acciones tendientes a disminuirla. Podrán
participar como invitados los miembros de las Comisiones con incumbencia en
materia de Seguridad del Honorable Concejo Deliberante.
Artículo
3°: El
Consejo de Seguridad Ciudadana tiene por objetivos:
1.
Promover el abordaje intersectorial y multidisciplinario de los problemas de
seguridad desde una concepción amplia e integral;
2.
Contribuir a la mejora de la seguridad mediante la generación de estrategias de
intervención multidimensionales articuladas entre diferentes áreas de gestión
que integren a la comunidad y referentes sociales en las etapas de diseño e
implementación de las mismas;
3.
Incentivar la participación comunitaria en materia de seguridad a través de la
generación de acciones que permitan el diálogo con las autoridades estatales,
la elaboración de propuestas de acciones preventivas, del seguimiento y
contralor de esas acciones, el cuidado colectivo del espacio público, entre
otras modalidades.
4. Afianzar la convivencia de los valores
democráticos y los Derechos Humanos;
5. Incrementar la participación social;
6. Afianzar la estabilidad y fortalecer la
representatividad de las instituciones políticas municipales;
7. Avanzar
en la construcción de una democracia social y participativa, a través de la construcción
de políticas públicas eficientes en la prevención social del delito y la
violencia.
Funciones,
Alcance y Ámbito
Artículo 4°: Serán funciones del
Consejo de Seguridad Ciudadana:
1.
Realizar diagnósticos sobre la situación de inseguridad que permitan un aporte
eficiente al conocimiento del fenómeno y al diseño de estrategias de
intervención;
2.
Evaluar y dar a conocer su opinión acerca de la inseguridad y de las políticas
implementadas al respecto;
3.
Plantear nuevas líneas estratégicas de intervención en materia de seguridad que
contemplen la mirada multidisciplinaria y participativa;
4.
Proponer acciones concretas diseñadas con el objetivo de mejorar la seguridad
en el ámbito de Ituzaingó;
5. Generar
instancias que mejoren la participación y permitan a la ciudadanía informarse,
capacitarse y proponer intervenciones que contribuyan a la solución de las
problemáticas de seguridad en sus comunidades;
6. Incentivar
los espacios de debate y discusión para la revisión y proposición de transformaciones
del marco regulatorio que tenga vinculación con la seguridad tanto a nivel
nacional, provincial o municipal;
7.
Promover en el sector educativo y desde los medios de comunicación las ventajas
que para la convivencia social tiene el respeto y cumplimiento de las normas
legales vigentes.
8. Recibir a consulta el “Programa Operativo
de Seguridad” dispuesto por el artículo 6 de la Resolución del Ministerio de
Seguridad N°835/14 y el Decreto Provincial N°373/14 y emitir opinión sobre las políticas
preventivas y las acciones estratégicas propuestas para Ituzaingó, cuya
implementación y ejecución estará a cargo del Jefe de la “Unidad de Policía de
Prevención Local”.
9. Consultar
y opinar sobre la modalidad y frecuencia de los patrullajes y operativos
preventivos en eventos deportivos, grandes espectáculos y comercios con
funcionamiento nocturno.
Artículo 5°: La labor del Consejo de
Seguridad Ciudadana está destinada a todo el ámbito municipal intentando
reflejar esta situación en la pluralidad de procedencias de sus integrantes.
Artículo 6°: El Consejo por la Seguridad Ciudadana funcionará en el
ámbito de la Subsecretaría de Seguridad y Justicia y propenderá la creación de
Consejos de Seguridad en las Delegaciones Municipales o en los organismos que en
el futuro las reemplacen.
Coordinación
con la Sala de Situación Municipal
Artículo 7°: El Consejo
por la Seguridad Ciudadana tendrá amplio acceso a los registros, datos y toda
información que surja de la video-vigilancia de cámaras de seguridad
municipales, el cual coordinará con la Sala de Situación Municipal y el Comando
de Prevención Comunitaria.
Portal
de Denuncias
Artículo 8°: El Consejo
por la Seguridad Ciudadana pondrá en funcionamiento bajo su órbita un portal de
en internet y en cada oficina municipal que atienda al público, para la
recepción de denuncias anónimas de la ciudadanía referentes a corrupción funcionarios
políticos y policiales, narcotráfico, homicidios, robos, secuestros y trata de personas.
Las denuncias serán recepcionadas y deberán ser analizadas por especialistas y
abogados que darán curso a las mismas en la dependencia pública que
correspondiere aportando cualquier dato de interés que colabore con la
investigación.
Políticas
de Inclusión sociocultural
Artículo 9°: El Consejo
por la Seguridad Ciudadana podrá recomendar
la realización de programas integrales, estrategias y acciones de prevención
del delito y promoción de la seguridad democrática a través políticas de
inclusión sociocultural para la prevención del delito y la reducción de la
violencia.
Reglamentación
Artículo 10°: El Intendente
reglamentará la presente Ordenanza en un plazo de treinta (30) días a partir de
su promulgación.
Artículo 11°: De Forma.
FUNDAMENTOS
El presente
proyecto estipula el abordaje intersectorial y multidisciplinario de los
problemas de seguridad desde una concepción amplia e integral ya que busca
contribuir en las políticas de seguridad, mediante la generación de estrategias
de intervención multidimensionales articuladas entre diferentes aéreas de
gestión púbica que integren a la comunidad y referentes sociales en las etapas
de implementación de las mismas, incentivando la participación comunitaria.
La creación del
Consejo de Seguridad Comunitaria tendrá como tareas realizar diagnósticos sobre
la situación en la ciudad que permitan un aporte eficiente al conocimiento del
fenómeno criminal y al diseño de estrategias de intervención; evaluar las
políticas implementadas en materia de seguridad y proponer acciones preventivas
concretas con el objetivo de mejorar las condiciones actuales; y generar
instancias que mejoren la participación, abriendo canales de dialogo que
permitan a la ciudadanía informarse y capacitarse, con el propósito del
surgimiento de propuestas sobre determinadas intervenciones que contribuyan a
la solución de la problemática.
El Consejo podrá
intervenir en la elaboración y supervisión de programas integrales, estrategias
y acciones de prevención del delito y promoción de la seguridad democrática.
Asimismo, el Consejo buscará generar políticas de inclusión sociocultural para
la prevención del delito y la reducción de la violencia.
Hace pocos días, otro
terrible y nefasto hecho de inseguridad sacudió nuestro distrito, con la
particularidad que sucedió a escasas cuadras del recinto del Honorable Concejo
Deliberante, lo que impone el reconocimiento de la problemática. Querer negar u
ocultar los graves problemas en lo que refiere a la seguridad es como querer
tapar el sol con las manos.
A pesar de las políticas
que se llevan adelante desde el ámbito provincial para mitigar esta terrible situación
a las claras los hechos nos demuestran que no alcanzan. Un vecino fue asesinado
a plena luz del día a escasas cuadras del centro de nuestra ciudad.
Amén de haber señalado
en reiteradas ocasiones y proyectos, que el problema de la seguridad debe
afrontarse de manera estructural con reformas en la Policía, en la Justicia, y de
la mano de una educación de calidad y el
pleno empleo, nos vemos ante la necesidad de seguir proponiendo mecanismos y
canales para la solución de las preocupaciones
que aquejan a la sociedad. Este es el sentido del proyecto que busca abrir
canales de comunicación entre las organizaciones intermedias de la sociedad
civil y el Estado para que la sociedad toda se involucre en la construcción de
un municipio más justo y más seguro.
Por lo expuesto
solicitamos el tratamiento del presente proyecto.
De transcendencia histórica, la
famosa frase que nos exhortaba a no
manchar aquel hermoso juego que sirve para inculcar en los primeros años de
nuestras vidas valores como la solidaridad
y el trabajo en equipo, se ve mancillada desde hace tiempo. Incluso desde antes de aquella despedida de Diego
Armando Maradona.
Innegable es que, por ventajas comparativas en el mercado internacional o por virtudes propias, la Argentina ha tenido en los últimos años (no precisamente los últimos 3) un súper habit en la balanza de pagos que le permitió afrontar la reconstrucción de ciertos tejidos sociales desarmados por la versión neoliberal del PJ en los 90.
En la Sesión Ordinaria del 13 de Agosto pasado, con los votos negativos del Frente Amplio UNEN se convalidó el Decreto N°374/12 que prorrogó el vínculo con Ecom Chaco SA por los últimos dos meses del contrato anterior y adjudicó en forma directa una nueva tercerización desde Agosto de 2012 hasta el año El tratamiento del tema fue completamente irregular ya que el Expediente en cuestión tuvo que ser reconstruido porque había sido extraviado, faltaba la justificación de las tareas realizadas por la Empresa para recuperar los tasas impagas, fue enviado al Concejo con dos años de retraso (durante los cuales el contrato se ejecutó sin la convalidación necesaria) y no se permitió hacer uso de la palabra a los Concejales de Unen.Debido a la importancia del tema, en la Sesión de este miércoles los Concejales Esteban Vallarino (PS), Marcos Isla (LdS), Nahuel Segovia (LdS) y Gabriel Jara (GEN) pidieron el tratamiento sobre tablas de
